La prévention et la résolution des conflits sont plus durables lorsque le point de vue des jeunes est privilégié. Faire participer les jeunes et les dirigeants des communautés de jeunes aux efforts de paix, à la prise de décision et à la réforme institutionnelle permet d’influencer des domaines qui ont un impact direct sur leur vie.
En 2015, le Conseil de sécurité des Nations Unies a adopté la résolution 2250 sur les jeunes, la paix et la sécurité. Pour la première fois, il reconnaît officiellement « que les jeunes peuvent jouer un rôle important dans la prévention et le règlement des conflits et, singulièrement, pour ce qui est de la stabilisation, de la capacité d’intégration et de la réussite des activités de maintien et de consolidation de la paix ».
La résolution définit le cadre de l’engagement avec les jeunes autour de cinq piliers : Participation, Protection, Prévention, Partenariats et Désengagement et Réinsertion, soulignant le rôle que les jeunes femmes et hommes jouent dans la promotion de la paix et de la sécurité.
La résolution a également mandaté la première étude indépendante sur l’apport positif des jeunes aux processus de paix et au règlement des conflits. L’étude intitulée « The Missing Peace: Independent Progress Study on Youth, Peace and Security » (Les absents de la paix : étude indépendante sur les jeunes, la paix et la sécurité), reconnaît les liens entre le Programme de développement durable à l’horizon 2030 et les jeunes, la paix et la sécurité.
Pour des sociétés résilientes après un conflit, l’intégration des jeunes femmes et des jeunes hommes dans les processus de prise de décision et dans la planification humanitaire renforce les capacités nationales, locales et communautaires. Par conséquent, les Nations Unies soulignent l’importance de créer des politiques pour la jeunesse, qui peuvent favoriser les efforts de consolidation de la paix, le développement social et économique, les possibilités d’emploi et un engagement politique constructif. La priorité accordée aux programmes incluant les jeunes favorise en outre une paix durable et soutenable.
Mise en œuvre de l’agenda Jeunesse, Paix et Sécurité (JPS)
En 2018, la résolution 2419 du Conseil de sécurité des Nations Unies a appelé à la représentation inclusive des jeunes dans la négociation et la mise en œuvre des accords de paix, ainsi qu’à la participation des jeunes à la prise de décisions.
En 2020, la résolution 2535 du Conseil de sécurité des Nations Unies a établi les étapes nécessaires à la mise en œuvre de l’agenda Jeunesse, Paix et Sécurité (JPS) dans le cadre des opérations de paix des Nations Unies. La même année, dans sa résolution 2553, le Conseil de sécurité a reconnu le lien entre la réforme du secteur de la sécurité et les jeunes, la paix et la sécurité, en reconnaissant que les jeunes devraient participer aux efforts de consolidation de la paix visant à réformer les secteurs de la sécurité.
Deux ans plus tard, le deuxième rapport du Secrétaire général sur la jeunesse et la paix soulignait que les partenariats inclusifs avec les jeunes artisans de la paix sont essentiels pour la sécurité internationale et devraient être privilégiés par tous les partenaires des Nations Unies. Le rapport ajoute que les jeunes doivent pouvoir devenir des partenaires stratégiques à tous les stades des efforts de rétablissement et de consolidation de la paix.
Maintien de la paix et JPS
Les opérations de maintien de la paix de l’ONU apportent un soutien aux jeunes dans les zones touchées par des conflits. Les mandats de maintien de la paix encouragent le personnel des Nations Unies à inclure la participation des jeunes dans les processus de prise de décision, à soutenir l’implication des jeunes femmes dans la prévention et la résolution des conflits et à instaurer la confiance. Par ailleurs, les missions de l’ONU sur le terrain s’efforcent de faciliter la mise en place d’un environnement inclusif, sûr, favorable et tenant compte des questions de genre, dans lequel les jeunes sont reconnus comme des agents du changement dans la lutte contre le terrorisme et l’extrémisme violent. Par conséquent, les interlocuteurs pour la jeunesse et d’autres membres du personnel de l’ONU ont pour objectif de développer des approches globales de prévention des conflits incluant les jeunes, d’assurer la protection de ce groupe démographique et d’aider les jeunes à prévenir la violence et à promouvoir la tolérance et le dialogue interculturel.
Pour ce faire, ils coopèrent avec des organisations de la société civile, conçoivent des programmes visant à réintégrer les jeunes dans les communautés et à empêcher leur recrutement dans des groupes armés et offrent aux jeunes des plateformes pour discuter des questions de sécurité et concevoir des solutions pour une paix durable.
Les opérations de maintien de la paix intègrent les principes de la JPS dans l’ensemble de leurs activités, telles que la réforme du secteur de la sécurité, l’engagement communautaire, le désarmement, la démobilisation et la réintégration, la réduction de la violence communautaire et les droits humains, entre autres. Les missions de l’ONU aident ainsi les gouvernements à éliminer les obstacles à la participation significative des jeunes et encouragent la coopération avec les organisations de jeunes afin de convaincre les autorités de faire participer ces derniers à la gestion des conflits locaux et à la paix internationale.
Histoires tirées du terrain
Maintien de la paix au Sud-Soudan (MINUSS)
En 2018, la Mission des Nations Unies au Soudan du Sud (MINUSS) a créé le premier centre de redressement pour délinquants juvéniles à Juba, au Soudan du Sud. Le Service des questions judiciaires et pénitentiaires, en coopération avec des organisations partenaires telles que le Comité international de la Croix-Rouge (CICR), a appuyé la rénovation et l’ouverture de centres de redressement pour mineurs, offrant un environnement plus propice à la réintégration des jeunes dans la société et empêchant leur recrutement dans des groupes violents.
En 2017, le Service de la lutte antimines au Soudan du Sud a conçu et organisé un concours de chant inspiré de « The X-Factor », un télé-crochet populaire, afin de sensibiliser les jeunes aux dangers des explosifs. Le Service de la lutte antimines et ses partenaires ont collaboré avec neuf écoles de Juba pour écrire et interpréter des chansons portant sur l’impact des mines et des restes explosifs de guerre au sein de leurs communautés. L’école gagnante, la Giada Girls Primary School, a enregistré sa chanson dans des conditions professionnelles avec le célèbre groupe de rap sud-soudanais Jay Family. Leur chanson et son clip, intitulés « Beware », sont toujours diffusés sur les stations de radio du Sud-Soudan et sont interprétés par la Jay Family lors de concerts dans les camps de réfugiés sud-soudanais en Ouganda.
Maintien de la paix au Kosovo (MINUK)
Au Kosovo, un projet du Service des questions judiciaires et pénitentiaires de la MINUK a permis de réduire le nombre de cas en souffrance devant le tribunal de première instance de Mitrovica en offrant des possibilités de stage à de jeunes juristes issus de différentes communautés. Grâce au projet, plus de 3 500 affaires en souffrance ont été traitées et de jeunes juristes ont pu acquérir une expérience pratique dans le domaine du conseil juridique.
Maintien de la paix au Mali (MINUSMA)
En 2019, dans le cadre de ses travaux avec la société civile et en soutien au processus de paix, la MINUSMA a renforcé les capacités de 150 organisations de jeunes de la société civile à travers le Mali, ce qui a conduit à la mise en place « d’ambassadeurs pour la paix ». Ces derniers se sont engagés à renforcer la gouvernance locale, la responsabilité civique et la mobilisation en faveur de la consolidation d’une paix durable dans le pays. Les organisations de la jeunesse malienne sont également invitées par la MINUSMA à participer à des événements liés aux femmes, à la paix et à la sécurité afin d’offrir aux femmes et aux organisations de jeunes une plateforme pour partager leurs expériences en matière de consolidation de la paix avec le gouvernement, la MINUSMA et les uns avec les autres.
Maintien de la paix à Chypre (UNFICYP)
En mai 2020, l’UNFICYP a nommé des Jeunes champions de la paix et de l’environnement (en anglais). Ce programme a permis à 20 jeunes de toute l’île de participer à un programme de formation stimulant. Ils ont été soutenus par la mission pour lancer leurs propres campagnes environnementales sur l’île. L’objectif du programme était l’autonomisation des jeunes et la consolidation de la paix, compte tenu des défis environnementaux auxquels est confrontée l’île, mais aussi la région. Le programme a permis aux participants d’apprendre à connaître leurs pairs qui vivent de l’autre côté de la ligne de démarcation et de favoriser la collaboration et la compréhension entre eux.